Самая странная из «странных пар» в Сенате: Тэмми Болдуин и Рон Джонсон из Висконсина

Автор: | 28.06.2021

На четырех выборах в Сенат США с 2010 года Висконсин дважды избирал консервативного республиканца (Рон Джонсон) и дважды либерального демократа (Тэмми Болдуин).

Оказалось, что это очень странный поступок.

Самая странная из "странных пар" в Сенате: Тэмми Болдуин и Рон Джонсон из Висконсина

В эпоху поляризации Висконсин — один из немногих штатов (всего шесть), где есть сенатор от каждой стороны красно-синей пропасти.

Это наименьшее количество разделенных делегаций в Сенате за более чем столетие.

Из этих шести штатов (Висконсин, Пенсильвания, Мэн, Западная Вирджиния, Огайо и Монтана) ни в одном нет пары сенаторов, которые были бы так далеки друг от друга политически, как Джонсон и Болдуин.

Это делает этих двоих самой странной "странной парой" в Сенате.

Однако они являются исключением не только в наши дни.

Они являются исключением на протяжении десятилетий американской политики.

В современной истории Сената крайне редко случается, чтобы один из самых либеральных членов палаты и один из самых консервативных членов одновременно представляли один и тот же штат.

Согласно одной из рейтинговых систем, широко используемых политологами, Джонсон и Болдуин — самая непохожая пара сенаторов от одного штата за последние два десятилетия. И трудно найти настоящие аналоги в предшествующие десятилетия.

Выборы в Сенат в Висконсине в следующем году — и решение Джонсона о том, будет ли он снова баллотироваться в 2022 году — определят, долго ли просуществует эта маловероятная пара.

Но она уже просуществовала почти десять лет, что стало возможным благодаря партийному паритету и политическим колебаниям в Висконсине, эффективности индивидуальных кампаний Джонсона и Болдуин, благоприятным политическим циклам, в которые они баллотировались, и некоторому стечению обстоятельств.

Странные пары в сенате в истории
Прежде чем изучить эти факторы, давайте подробнее рассмотрим историю странных пар в Сенате и то, что делает эту пару такой исключительной.

Сорок лет назад было 25 штатов с разделенными делегациями в Сенате.

Тридцать лет назад таких штатов было 21.

Двадцать лет назад их было 14.

Десять лет назад — 17.

Четыре года назад их было 13.

Два года назад их было 9.

Сейчас их шесть — наименьшее количество с 1914 года, когда впервые все сенаторы были избраны всенародным голосованием.

Пять других сенаторских пар в этом списке — демократ Шеррод Браун и республиканец Роб Портман из Огайо; демократ Джо Манчин и республиканец Шелли Мур Капито из Западной Вирджинии; независимый Ангус Кинг (который объединяется с демократами) и республиканка Сьюзан Коллинз из штата Мэн; демократ Боб Кейси и республиканец Пэт Туми из Пенсильвании; и демократ Джон Тестер и республиканец Стив Дейнс из Монтаны.

Все эти странные пары не похожи друг на друга.

Два из этих штатов чрезвычайно сбалансированы политически: Висконсин и Пенсильвания.

В двух из них существует определенная конкуренция, но преимущество имеет одна партия: Огайо и Мэн.

А два — однобоко республиканские: Монтана и Западная Вирджиния.

Во всех остальных 44 штатах два сенатора представляют одну и ту же партию, которая победила в каждом из этих штатов на президентских выборах 2020 года. Эта преобладающая картина отражает то, как выборы в штатах становятся все более и более национализированными по партийному признаку. Поскольку все меньше избирателей разделяют свои билеты или переходят на голосование за кандидатов от противоположной партии, все больше штатов и округов голосуют за Конгресс так же, как и за президента. И все меньше штатов избирают сенаторов от обеих партий.

"С поляризацией нашей политики становится все меньше штатов, в которых на уровне штатов проходят по-настоящему конкурентные выборы", — говорит политолог Дэвид Кэнон, исследователь Конгресса в Университете Висконсин-Мэдисон. "И мы также видим более тесную связь между результатами президентских выборов и результатами выборов в Сенат".

В 2016 году в каждой сенатской гонке победила та партия, которая победила в этом штате на президентских выборах. В 2020 году это будет справедливо для всех сенатских гонок, кроме одной (победа Коллинза в штате Мэн).

Шесть нынешних "странных пар" в Сенате отличаются друг от друга и в другом отношении.

В штатах Мэн и Западная Вирджиния сенаторы-республиканцы и сенаторы-демократы не так уж далеки друг от друга политически — для членов противоположных партий.

Коллинз и Капито — два наименее консервативных республиканца в Сенате. Кинг и Манчин — два наименее либеральных демократа. Все четверо находятся в политическом центре сегодняшнего Сената с соотношением голосов 50 на 50.

Странные пары в Огайо, Пенсильвании и Монтане находятся дальше друг от друга. Но в каждой из них есть по крайней мере один сенатор из более умеренного крыла своих партий. Тестер из Монтаны относится к наименее либеральным демократам в Сенате. Пенсильванец Кейси относится к умеренной половине демократической фракции. А Портман из штата Огайо менее консервативен, чем большинство его коллег из GOP.

Таким образом, Висконсин остается единственным штатом, где в Сенате есть демократ от либерального крыла партии и республиканец от консервативного крыла партии.

Рейтинг сенаторов по право-левому спектру
Насколько это необычно в современной истории Сената?

Чтобы ответить на этот вопрос, я опирался на систему рейтингов, широко используемую политологами. Она помещает членов Конгресса в право-левый спектр, измеряя, насколько похожи или непохожи их поименные голоса на голоса их коллег.

Эти рейтинги, известные как баллы DW-NOMINATE, предлагают два различных способа измерения политической дистанции между сенаторами.

Во-первых, эти баллы позволяют нам расположить членов в порядке от 1 до 100 по тому, насколько они либеральны или консервативны в Сенате.

Во-вторых, система присваивает числовое значение записям голосования законодателей. Это пожизненные оценки, которые позволяют сравнивать сенаторов во времени: консервативные оценки варьируются от нуля (политическая середина) до плюс 1, максимальная консервативная оценка; либеральные оценки варьируются от нуля до минус 1, максимальная либеральная оценка.

Самая странная из "странных пар" в Сенате: Тэмми Болдуин и Рон Джонсон из Висконсина

В настоящее время самым либеральным сенатором является демократ из Массачусетса Элизабет Уоррен, чей пожизненный балл составляет -,763. Самым консервативным сенатором является республиканец Томми Тубервилл, первый год проработавший в Алабаме, у него .936.

Все остальные занимают промежуточное положение в политическом плане. Ближе всего к середине находятся такие демократы, как Манчин из Западной Вирджинии, Кирстен Синема из Аризоны и Кинг из штата Мэн. Республиканцы ближе всего к середине — Коллинз из штата Мэн, Лиза Мурковски из Аляски и Капито из Западной Вирджинии.

Если вы следите за работой Сената, то эти рейтинги соответствуют действительности. На самом деле, Манчин и Синема — это два демократа, которые держатся против желания большинства их коллег по партии избавиться от правила филлибастера. Коллинз, Мурковски, Манчин и Тестер входят в двухпартийную группу Сената, которая только что объявила о заключении соглашения по инфраструктуре с президентом Джо Байденом.

Болдуин занимает шестое место среди самых либеральных членов Сената после таких коллег, как Уоррен, Берни Сандерс из Вермонта и Кори Букер из Нью-Джерси.

Джонсон занимает 16-е место в рейтинге самых консервативных членов Сената после таких коллег, как Майк Ли из Юты, Рэнд Пол из Кентукки и Тед Круз из Техаса. Раньше Джонсон входил в первую десятку консервативных сенаторов, но более молодые республиканцы, вошедшие в Сенат в последние годы, стали еще более правыми, оттеснив Джонсона вниз по списку.

Независимо от того, используете ли вы эти идеологические оценки или их рейтинг слева направо, Болдуин и Джонсон легко становятся ведущей "странной парой" в Сенате (как и по другим рейтинговым системам, кроме этой).

Согласно рейтингу, между этими двумя висконсинцами в идеологическом спектре находятся 80 сенаторов. Для сравнения, в Пенсильвании двух сенаторов разделяют 60 членов, в Огайо — 44, в Монтане — 38, в штате Мэн — только три, а в Западной Вирджинии — три.

Самая странная пара за последние десятилетия
По результатам подсчета баллов, разрыв между данными голосования Болдуина и Джонсона больше, чем между любыми двумя сенаторами из одного штата за последние два десятилетия.

Чтобы найти действительно сопоставимую пару, нужно вернуться в 1990-е годы: Демократ из Миннесоты Пол Уэлстоун, которого регулярно называли самым либеральным членом Сената, и очень консервативный республиканец из Миннесоты Род Грэмс. Эти двое проработали вместе шесть лет, с января 1995 года по январь 2001 года.

Чтобы найти другие аналоги, я вернулся на 70 лет назад, благодаря списку, предоставленному политологом из Калифорнийского университета Джеффри Б. Льюисом, руководителем проекта voteview.com, где можно найти все эти рейтинги конгресса.

С 1947 года есть только одна пара сенаторов от одного штата, которые имели более разные результаты голосования, чем Болдуин и Джонсон из Висконсина и Уэлстоун и Грэмс из Миннесоты: демократ Глен Тейлор и республиканец Генри Дворшак, два сенатора от штата Айдахо, которые вместе работали в конце 1940-х годов.

Это делает Болдуина и Джонсона, пожалуй, одной из трех самых странных пар в Сенате за 75-летний послевоенный период.

Вот несколько примеров других странных пар, которые были не так далеки друг от друга, как Джонсон и Болдуин: Демократ Гэри Харт и республиканец Уильям Армстронг из Колорадо в 1970-х и 1980-х годах; демократ Джон Эдвардс и республиканец Джесси Хелмс из Северной Каролины в 1990-х и 2000-х годах; республиканец Эверетт Дирксен и демократ Пол Дуглас из Иллинойса в 1950-х и 1960-х годах; республиканец Барри Голдуотер и демократ Деннис ДеКончини из Аризоны в 1970-х и 1980-х годах.

В список также входят некоторые предыдущие пары из Висконсина: демократ Билл Проксмайр и республиканец Боб Кастен, которые работали вместе с 1981 по 1989 год, и демократ Херб Кол и республиканец Джонсон, которые работали вместе в 2011 и 2012 годах. Это также одни из самых странных пар за последние полвека.

Самой долговечной сенатской "странной парой" последних десятилетий были демократ Том Харкин и республиканец Чарльз Грассли из Айовы, которые проработали вместе 28 лет. Они были довольно далеки друг от друга политически, но не так далеко друг от друга, как Болдуин и Джонсон. На самом деле, поскольку фракция GOP со временем сдвинулась вправо, Грассли прошел путь от более консервативного, чем большинство республиканцев в Сенате в начале 1980-х годов, до менее консервативного, чем подавляющее большинство его коллег GOP сегодня.

За последние четыре десятилетия было более 100 пар сенаторов одного штата от разных партий, работающих вместе. Но в отличие от некоторых странных пар, перечисленных выше, в подавляющем большинстве из них был, по крайней мере, один умеренный. Во многих парах их было двое, например, демократ Чак Робб и республиканец Джон Уорнер из Вирджинии в 1990-х годах, или демократ Бен Нельсон и республиканец Чак Хейгел из Небраски в 2000-х годах, или Коллинз и Кинг из штата Мэн сегодня.

Чем же объясняется такая странность пары Джонсон-Болдуин, которая существует уже девятый год?

Одним из факторов, способствующих этому, является политическое разделение Висконсина 50/50. Если штат отдает предпочтение демократам, он может избрать умеренного республиканца, но, скорее всего, не консервативного республиканца. Если штат предпочитает республиканцев, он может избрать умеренного демократа, но, скорее всего, не либерального демократа.

Тем не менее, небольшие колебания в поляризованном, равномерно распределенном штате, таком как Висконсин, делают возможным избрание как либеральных демократов, так и консервативных республиканцев в чередующихся избирательных циклах.

Пенсильвания — еще один штат с высокой конкуренцией, и два его сенатора, Кейси и Туми, являются наиболее выраженной странной парой в Сенате после Джонсона и Болдуина и одной из самых непохожих пар сенаторов одного штата за последние десятилетия. (Туми уходит в отставку после этого года).

В более однобоком штате, таком как Западная Вирджиния, для создания разделенной делегации в Сенате требуется большое количество разделений билетов или перекрестных голосований. В 2016 году Западная Вирджиния проголосовала за республиканца Дональда Трампа с перевесом в 42 пункта, поэтому демократу Манчину для переизбрания в 2018 году нужна поддержка большого количества избирателей Трампа.

Политическая динамика в Висконсине
В Висконсине, однако, не потребовалось тонны перекрестного голосования, чтобы отправить Джонсона и Болдуин в Сенат. Просто потребовалось несколько скромных политических сдвигов от одного цикла к другому, а также проведение эффективных кампаний обоими политиками (как это сделал Джонсон в 2010 и 2016 годах, а Болдуин — в 2012 и 2018 годах, когда она выиграла перевыборы с двузначным перевесом).

Самая странная из "странных пар" в Сенате: Тэмми Болдуин и Рон Джонсон из Висконсина

Имеет значение и то, что обоим сенаторам сопутствовала удача в политике. Ни одному из них не пришлось баллотироваться в плохих для его партии условиях. Джонсон выиграл свою первую гонку на волне GOP в 2010 году и свою вторую гонку в год, когда Трамп стал первым кандидатом в президенты от республиканцев, победившим в Висконсине с 1984 года.

Болдуин выиграла свою первую гонку в 2012 году, когда демократ Барак Обама с комфортом выиграл выборы в штате. А свою вторую гонку она выиграла в промежуточные выборы 2018 года, когда демократы добились успеха в Конгрессе на национальном уровне. В истории странных пар в Сенате есть элемент случайности.

Но долгосрочные политические силы, похоже, сильно против этого уменьшающегося явления. Колода складывается против разделенных делегаций в Сенате в штатах, где нет партийного паритета, как в Висконсине или Пенсильвании. Несколько действующих кандидатов, таких как Тестер и Манчин, смогли противостоять партийной волне в своих штатах, но они могут уступить в будущем. После их отставки (или поражения) их партиям будет гораздо труднее конкурировать там.

"Я думаю, что такие расхождения между двумя сенаторами (одного штата) будут все более редкими", — сказал Кэнон из UW.

Большинство избирателей Болдуина в Висконсине, вероятно, проголосовали бы за замену Рона Джонсона. А большинство избирателей Джонсона, вероятно, проголосовали бы за замену Тэмми Болдуин. Эти два сенатора компенсируют друг друга на многих важных голосованиях.

Но вместе они вошли в странную историю как самая долгоживущая пара полярных политических противоположностей в современной истории Сената.

Источник